《通知》全文如下:
商務部等17部門關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知
商消費發〔2022〕92號
各省、自治區、直(zhi)轄市人民政府,新(xin)疆生產建設兵團:
汽車業(ye)是國民(min)經濟(ji)的戰(zhan)略性、支柱性產業(ye)。為進(jin)一步(bu)搞(gao)活汽車流通,擴大汽車消費,助力穩定(ding)經濟(ji)基本盤和保障改善民(min)生,經國務院同意,現將有關事(shi)項通知如(ru)下:
一、支持新能源汽車購買使用
(一(yi))促進跨區域自由流(liu)通,破除新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)市場(chang)地方保護,各地區不得(de)設定本(ben)地新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)車(che)(che)型備案目錄,不得(de)對新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)產品(pin)銷售及消費補(bu)貼(tie)設定不合理(li)車(che)(che)輛參數指標。
(二)支持(chi)新能(neng)源汽車(che)(che)消(xiao)費(fei),研究(jiu)免征新能(neng)源汽車(che)(che)車(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)政策到(dao)期(qi)后延期(qi)問題。深入開(kai)展(zhan)新能(neng)源汽車(che)(che)下鄉活(huo)動,鼓勵有條(tiao)件的地方出(chu)臺下鄉支持(chi)政策,引導企業(ye)加大活(huo)動優惠力度,促進農村地區新能(neng)源汽車(che)(che)消(xiao)費(fei)使用。
(三)積極(ji)支持充電設施建(jian)(jian)設,加(jia)快推(tui)進居住社區(qu)、停車場、加(jia)油站、高速(su)公路服務區(qu)、客貨運(yun)樞紐等充電設施建(jian)(jian)設,引導充電樁運(yun)營企業適當下調充電服務費。
二、加快活躍二手車市場
(四)取消對(dui)(dui)開展二手車(che)經(jing)銷的不(bu)合理限制(zhi),明確登記(ji)注冊住(zhu)所和(he)經(jing)營(ying)場所在二手車(che)交易市場以(yi)外的企(qi)(qi)業(ye)可以(yi)開展二手車(che)銷售(shou)業(ye)務(wu)。對(dui)(dui)從事新車(che)銷售(shou)和(he)二手車(che)銷售(shou)的企(qi)(qi)業(ye),經(jing)營(ying)范圍統一(yi)登記(ji)為“汽車(che)銷售(shou)”,按有關(guan)規(gui)定(ding)做(zuo)好備(bei)(bei)案。備(bei)(bei)案企(qi)(qi)業(ye)應如實填報經(jing)營(ying)內容等(deng)信息,商務(wu)部門要及時(shi)將備(bei)(bei)案企(qi)(qi)業(ye)信息推送至公安機關(guan)、稅(shui)務(wu)部門。自2022年10月(yue)1日起,對(dui)(dui)已備(bei)(bei)案汽車(che)銷售(shou)企(qi)(qi)業(ye)從自然人處(chu)購(gou)進二手車(che)的,允許(xu)企(qi)(qi)業(ye)反(fan)向開具二手車(che)銷售(shou)統一(yi)發票并憑(ping)此辦理轉(zhuan)移登記(ji)手續。
(五)促進(jin)二手(shou)(shou)車(che)商(shang)品化流通(tong),明確(que)汽(qi)(qi)車(che)銷售(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)應當按照國家統一的(de)會計(ji)制度,將購(gou)進(jin)并用(yong)于銷售(shou)(shou)(shou)的(de)二手(shou)(shou)車(che)按照“庫存商(shang)品”科目(mu)進(jin)行會計(ji)核算(suan)。自2022年10月1日起,已備案汽(qi)(qi)車(che)銷售(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)申請辦理小型非(fei)營運二手(shou)(shou)車(che)轉移(yi)登記時,公安機關實(shi)行單獨簽注管理,核發(fa)臨時號牌。對汽(qi)(qi)車(che)限購(gou)城市,明確(que)汽(qi)(qi)車(che)銷售(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)購(gou)入并用(yong)于銷售(shou)(shou)(shou)的(de)二手(shou)(shou)車(che)不(bu)占(zhan)用(yong)號牌指標。
(六)支持二手(shou)車流通(tong)規模化發(fa)展(zhan),各(ge)地區嚴格(ge)落實全面取(qu)消二手(shou)車限(xian)(xian)遷政(zheng)策,自(zi)2022年8月(yue)1日起,在(zai)全國范圍(含國家明確的大氣污染(ran)防治(zhi)重點區域)取(qu)消對(dui)符合國五(wu)排放(fang)標準的小型非營運(yun)二手(shou)車的遷入限(xian)(xian)制,促(cu)進二手(shou)車自(zi)由流通(tong)和企(qi)業(ye)跨(kua)區域經營。自(zi)2023年1月(yue)1日起,對(dui)自(zi)然人(ren)在(zai)一個自(zi)然年度內出售持有時(shi)間少于1年的二手(shou)車達到3輛及以上的,汽車銷售企(qi)業(ye)、二手(shou)車交(jiao)易(yi)市場、拍賣企(qi)業(ye)等不(bu)得為其開(kai)具二手(shou)車銷售統一發(fa)票,不(bu)予辦理(li)交(jiao)易(yi)登記手(shou)續(xu),有關部(bu)門(men)按(an)規定(ding)處理(li)。公(gong)安機關、稅(shui)務部(bu)門(men)共(gong)享(xiang)核查信息(xi)(xi)(xi),稅(shui)務部(bu)門(men)充分運(yun)用共(gong)享(xiang)信息(xi)(xi)(xi),為有關企(qi)業(ye)開(kai)具發(fa)票提供信息(xi)(xi)(xi)支撐。
三、促進汽車更新消費
(七(qi))鼓勵(li)各地(di)綜合(he)運用經(jing)濟、技(ji)術等手段推動(dong)老舊車輛退出,有條件(jian)的(de)地(di)區可以(yi)開展汽(qi)車以(yi)舊換新(xin),加快老舊車輛淘汰更新(xin)。
(八)完善(shan)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)利用(yong)體系(xi),支(zhi)持符合條件(jian)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲(huo)得(de)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)資質。對(dui)《報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)管理(li)辦法(fa)實(shi)施細則(ze)》施行前已(yi)取得(de)資質的企(qi)(qi)業(ye)(ye),如因(yin)新冠肺炎疫情(qing)影響無法(fa)按期(qi)重(zhong)新完成資質認定的,可(ke)延期(qi)到2023年3月(yue)1日(ri)。加大對(dui)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建設項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)支(zhi)持力度,企(qi)(qi)業(ye)(ye)建設項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)性質原則(ze)上應(ying)為工業(ye)(ye)用(yong)地(di),對(dui)已(yi)取得(de)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)資質的企(qi)(qi)業(ye)(ye)及本文件(jian)印發后3個(ge)月(yue)內(nei)獲(huo)得(de)用(yong)地(di)審批或建設工程規劃許(xu)可(ke)的在建項(xiang)目(mu),按已(yi)確定的用(yong)途使用(yong)土地(di)。
四、推動汽車平行進口持續健康發展
(九)支持(chi)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)整(zheng)(zheng)車(che)(che)(che)(che)進(jin)(jin)口口岸地區(qu)開(kai)展汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)平行(xing)進(jin)(jin)口業(ye)務,經省級人民政府批準汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)平行(xing)進(jin)(jin)口工作方案并報(bao)商務部備案,汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)整(zheng)(zheng)車(che)(che)(che)(che)進(jin)(jin)口口岸即可開(kai)展汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)平行(xing)進(jin)(jin)口業(ye)務。完善平行(xing)進(jin)(jin)口汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)強制性產(chan)品(pin)認證和(he)(he)信息(xi)(xi)公開(kai)制度,允許企業(ye)對進(jin)(jin)口車(che)(che)(che)(che)型(xing)持(chi)續符合國六(liu)排(pai)放(fang)標準作出承諾,在(zai)環(huan)保(bao)信息(xi)(xi)公開(kai)環(huan)節,延續執行(xing)對平行(xing)進(jin)(jin)口汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)載診斷系(xi)統(OBD)試驗(yan)和(he)(he)數據信息(xi)(xi)的有(you)關(guan)政策要求。
五、優化汽車使用環境
(十)推(tui)進城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)(che)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she),切實提升(sheng)城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)(che)設(she)(she)施有效(xiao)供給水平,加快應用新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)模式,推(tui)動停(ting)車(che)(che)資(zi)源(yuan)共享和供需匹配。新(xin)(xin)建(jian)居住區(qu)嚴格(ge)按照城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)(che)規劃(hua)和完整居住社(she)區(qu)建(jian)設(she)(she)標準建(jian)設(she)(she)停(ting)車(che)(che)設(she)(she)施。結合(he)城(cheng)鎮老舊小區(qu)改造等城(cheng)市(shi)更新(xin)(xin)行(xing)動,積極擴(kuo)建(jian)新(xin)(xin)建(jian)停(ting)車(che)(che)設(she)(she)施。合(he)理利用人(ren)防工程、公園綠地地下空(kong)間等,挖(wa)潛增建(jian)停(ting)車(che)(che)設(she)(she)施。各地要(yao)完善停(ting)車(che)(che)收費政(zheng)策,強化資(zi)金用地政(zheng)策支持(chi),加大(da)力度使用地方債支持(chi)符(fu)合(he)條件的停(ting)車(che)(che)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。
(十(shi)一)發展汽(qi)車(che)文化(hua)旅(lv)游等(deng)消費,在用(yong)地(di)等(deng)方(fang)面支持(chi)汽(qi)車(che)運(yun)動(dong)賽事、汽(qi)車(che)自(zi)駕(jia)運(yun)動(dong)營(ying)地(di)等(deng)項目建設運(yun)營(ying),研究(jiu)制定傳統經典車(che)輛認定條件(jian),促進展示、收藏、交(jiao)易、賽事等(deng)傳統經典車(che)相關產(chan)業(ye)及汽(qi)車(che)文化(hua)發展。
六、豐富汽車金融服務
(十二(er))鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)在依法(fa)合規、風險可(ke)控的前提下(xia),合理確定(ding)首付比例、貸(dai)款利率、還(huan)款期限,加(jia)大汽(qi)車消費信貸(dai)支持。有序發(fa)展汽(qi)車融(rong)(rong)資租賃,鼓勵汽(qi)車生產企(qi)業(ye)、銷售企(qi)業(ye)與融(rong)(rong)資租賃企(qi)業(ye)加(jia)強合作,增加(jia)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)供(gong)給(gei)。
各地區、各有關(guan)部(bu)門(men)要(yao)切實(shi)加強組(zu)織領(ling)導,按職責細化(hua)工(gong)作(zuo)舉措,推動相(xiang)關(guan)政策措施盡快落地見效(xiao),進(jin)(jin)一(yi)步促進(jin)(jin)汽車(che)消費回升和潛力(li)釋(shi)放。
商務部
發展改革委
工業和信息化部
公安部
財政部
自然資源部
生態環境部
住房和城鄉建設部
交通運輸部
文化和旅游部
人民銀行
海關總署
稅務總局
市場監管總局
體育總局
銀保監會
能源局
2022年7月5日